打通“最后一公里” 农业保险承保理赔管理踏入新规范

◎记者 韩宋辉

上海证券报记者昨日获悉，白银保监会近日发布《畜牧业被保险人持有人理赔经营管理必要》（下称“经营管理必要”），更进一步标准规范畜牧业被保险人持有人理赔经营管理，遏制畜牧业被保险人监管。白银保监会有关政府部门主管表示，经营管理必要对农险持有人、理赔、香港区等流程顺利完成了标准规范，对于遏制畜牧业被保险人公共服务、直抵畜牧业被保险人“最后一公里”具备重要意义。

经营管理必要主要内容涉及持有人、理赔、香港区、监督等多个多方面。具体法案上，经营管理必要明确，不得羞辱、误导给付，不得以不正当暴力手段强迫给付或限制给付；不得平均赔偿金、协议赔偿金；香港区花费仅仅用于协助代办畜牧业被保险人该公司，不得挪作他用；未经许可通过盗用持有人、盗用理赔、虚列花费等方式诱骗畜牧业被保险人保费补贴；将被保险人私人机构执行必要情况，纳入畜牧业被保险人该公司经营条件考评经营管理。

其中的，香港区相关建议备受被保险人公司关心。白银保监会有关政府部门主管表示，畜牧业被保险人香港区系统是畜牧业被保险人特有的一项系统，与一般商业被保险人相对，其特殊性在于被保险人私人机构可以代为基层畜牧业技术推广等私人机构代办畜牧业被保险人该公司，共同推动畜牧业被保险人指导。经营管理必要对畜牧业被保险人香港区系统从香港区私人机构、香港区原则和花费经营管理等多方面顺利完成了细化原则上，更进一步完善了畜牧业被保险人香港区系统。

经营管理必要更加突出以“公共服务三农”为中的心，除了增加“理应当应有畜牧业生产厂规律”的表述部份，还提出异议更进一步缩短定损期限内、细化查验影像建议等，应当安全及给付农户权益。在公共服务灵活性多方面，经营管理必要原则上，被保险人私人机构理应当遏制公共服务灵活性建设，建立分支私人机构公共服务灵活性标准，完善基层公共服务网络，提高该公司人员素质，确保公共服务灵活性和该公司规模相匹配。

结合近年来畜牧业被保险人最新趋势，经营管理必要增加直通上化、生物技术赋能、文档安全等有关法案，建议被保险人私人机构加长生物技术投入，采取直通上化、文档化暴力手段，强化持有人理赔公共服务灵活性和效率。在文档安全多方面，经营管理必要提出异议，被保险人私人机构理应严格按照法律法规和监管原则上做好畜牧业被保险人文档数据安全保护指导，对于该公司卓有成效中的知悉的个人隐私、个人文档等数据，被保险人私人机构理应当依法给与解密，不得泄漏或者非法透过，确保文档系统安全和数据安全。

白银保监会有关政府部门主管表示，近年来，畜牧业被保险人持续扩面、增品、提标，在公共服务脱贫攻坚、乡村振兴和安全及粮食安全等多方面发挥了积极作用，白银保监会也通过优化政策自然环境、强化被保险人监管等方式遏制畜牧业被保险人标准规范、健康、可持续发展。前期，白银保监会主要通过《中的华人民共和国被保险人法》《畜牧业被保险人条例》《畜牧业被保险人持有人理赔经营管理暂行必要》等标准规范畜牧业被保险人经营行为。经营管理必要的出台，将为期望一段时期我国畜牧业被保险人监管透过有力的制度安全及。

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