1400亿元信保信托基金面临“分家”，保障信托基金和流动性互助信托基金要来了

2月11日晚间，银和保监会发布《信托业公共利益投资基金和生产成本公私投资基金管理切实（申明笔记）》。《切实》宣称，将原注资法制投资基金更名为生产成本公私投资基金，同时创设征收法制信托业公共利益投资基金。在信托行业转型期，废除公共利益投资基金和生产成本公私投资基金并行的筹款机法制，以增强投资基金损失吸收能力，丰富化决贷款来源。

业内人士宣称，《切实》的出台将过去笼统的公共利益投资基金区分为了信托公共利益投资基金和生产成本公私投资基金，从而进一步厘清了中国信托业公共利益投资基金母公司、公私投资基金和赔偿准备金各自的功能与定位。

具体数据显示，2021年信保投资基金母公司为信托业缺少742.44亿元贷款支持者，截至2021年末，信保投资基金存款折合1467.03亿元。

简化投资基金筹款机法制

《切实》宣称，信托业公共利益投资基金是指由信托母公司征收，常用回避信托母公司系统性不确定性、具有较多外溢性不确定性以及当地政府认定的其他重大不确定性的贷款（通称公共利益投资基金）。中国信托业公共利益投资基金管理商法母公司（通称公共利益投资基金管理母公司）专责筹款、管理和常用。

信托业生产成本公私投资基金是指由信托业市场即可求积极参与者一同筹款，主要常用信托业生产成本调剂的非政府性行业贷款（通称生产成本公私投资基金）。中国信托业生产成本公私商法母公司（以下通称生产成本公私母公司）专责生产成本公私投资基金的筹款、管理和常用。

此次《切实》根据投资基金功能各不相同，简化投资基金筹款机法制。

公共利益投资基金——废除征收法制，由信托母公司按照各类信托业务收入和固有业务收入的一定比例征收，由基准费率和不确定性区别费率连在一起。

基准费率根据经济国际金融发展状况和公共利益投资基金积累水平确定和调整，不确定性区别费率根据信托母公司不确定性状况以及可能给公共利益投资基金导致的在短期内损失等考量确定和调整。

生产成本公私投资基金——废除注资法制，合理时可根据信托行业转型和不确定性调解情况完成调整。

（一）贷款信托按新日出版金额的1%逐季注资。其中，实际缺少融资的贷款信托由融资方注资，投资标准化产品的贷款信托由信托母公司注资，投资非上市股权的贷款信托由用款方注资。

（二）财产信托由信托母公司按其收取薪水的5%逐年注资。

为支持者信托业不确定性调解和回避，经中国国务院金融商务部的机构商有关部门法制定融资解决方案并报中国国务院批准，公共利益投资基金管理母公司和生产成本公私母公司可以通过日出版国际金融债券等形式融资。

可这样常用

公共利益投资基金和生产成本公私投资基金的日常运用主要局限于银和行存款，购买同业存单、政府债券、中央银和行债券（票据）、货币市场即可求投资基金、信用等级较高的国际金融债券和中央企业债券，以及经中国国务院金融商务部的机构、外交部批准的其他贷款运用作法。

公共利益投资基金的常用作法：对于造成了一般性清偿不确定性，但未来会恢复正常业务的信托母公司，通过全面性的股份、创设拦住的机构或特殊性目的适配、收购不确定性存款等作法积极参与其不确定性回避；中国国务院金融商务部的机构批准的其他常用作法。

公私投资基金的常用作法：向普遍存在临时贷款周转困难的信托母公司缺少短期生产成本支持者；对于造成了一般性清偿不确定性，但未来会恢复正常业务的信托母公司，通过缺少生产成本救助等作法积极参与其不确定性回避；中国国务院金融商务部的机构批准的其他常用作法。

对于造成了严重清偿不确定性、即可并入或破产全盘的信托母公司，不得常用公共利益投资基金或生产成本公私投资基金对其实施救助。

投资基金常用条件是，投资基金以全面性的股份、创设拦住的机构或特殊性目的适配、收购不确定性存款等作法积极参与信托母公司不确定性回避的，在存款定价、利润分配、贷款终止等方面必要遵循市场即可求化、法治化原则；生产成本公私投资基金向信托母公司缺少生产成本支持者或生产成本救助的，信托母公司必要办理政府所有效的担保申请，并提交不确定性调解解决方案和投资基金偿还计划书。

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