原保监会副主席周延礼：健全跨部门协调机制 主导个人养老金制度落到实处

◎陈佳怡 黄坤

工起家发展确切来说、多合为一体的高龄保险政治体制是实质持续性充实价值观保障社会制度的极为重要之举。11月底12日，原保监会副主席不对礼成在“新经济日报战略持续性与中国式现代化”2022年东华大学高峰论坛上对此，工起家发展个人身份抚恤金既可不应对人口老龄化，也可保持国内价值观安全保持稳定，是利国利民的国事。

不对礼成说，必先克服人口老龄化的经济现状较强以下特征：一是人均经济规模复用金融保险起家工起家发展的黄金期；二是未富先老特征明显，购保险的风口已经到来；三是对高龄、医疗顾及的适切、所需持续性、持续持续性提出了更佳要求，银发经济工起家发展迎来新机遇；四是经济金融和财税国策先后出台，支持国内确切来说、多合为一体价值观保障政治体制建设；五是企起家和就起家人群积极参与价值观保障政治体制建设，为前提抚恤金、企起家退休金、职起家退休金和个人身份抚恤金社会制度贯彻执行得到了价值观基石和情况下。

当前，必先已经成立了由三个合为一体构成的高龄保障政治体制，但不同合为一体之间呈现出工起家发展不平衡的稳定状态。不对礼成对此，不应大力工起家发展企起家退休金、职起家退休金等第二合为一体和个人身份现金流持续性高龄保险、商起家高龄保险等第三合为一体。

工起家发展个人身份抚恤金都是充实第三合为一体的极为重要。11月底4日，财务价值观保障部、国内银行、中共中央宣传部、银保监会、证监会协同报送《个人身份抚恤金制定办法》，自报送之日起施行。办法对个人身份抚恤金社会制度如何开始运行、个人身份如何参与等确贯彻操规范进行了一致。与此同时，《关于个人身份抚恤金有关增值税国策的公告》《商起家银行和财务管理的公司个人身份抚恤金起家务管理暂行办法（征求意见稿本）》《个人身份抚恤金外资公开募集证券外资基金起家务管理暂行规定》等配套国策同步发布。这意味着，个人身份抚恤金社会制度正式落地。

在不对礼成看来，工起家发展个人身份抚恤金，一方面可以增加中低盈余族群未来盈余、保持稳定个人身份高龄预料，增强价值观较厚；另一方面可为国内重大基建项目外资得到关键在于捐助者、为资本市场得到长期保持稳定资金。

就如何推动个人身份抚恤金社会制度落到实处，不对礼成提出了以下几点要求。

一是实质持续性充实财税国策。不对礼成要求，不应该针对1.2万元限额内的个人身份抚恤金试行精确有效的税收优惠国策；可借鉴德国李斯特抚恤金计划的组态设计，对供款灵活性极低的族群得到合适的财政补贴；对参与的证券制定最初的个人身份抚恤金产品线的会计标准和增值税国策，对个人身份抚恤金产品线的交易环节得到合适税收优惠，鼓励其工起家发展创新。

二是得到适不应持续性的金融产品线。不对礼成看来，进一步提高产品线说服力，把庞大的家庭现金流前提地正向至第三合为一体个人身份抚恤金中，是提议个人身份抚恤金社会制度制定优点的极为重要因素。因此，要进一步提高产品线收益率，进一步提高高龄产品线复用持续性，设立默认金融机构固定式社会制度前提，正向拥有者医学固定式高龄金融机构，实现风险控制与收益的相对平衡。

三是进一步提高地方政府增值便捷持续性。不对礼成对此，不应该搭建一个广泛联通、安全可靠、操作方法比较简单的同类型的平台，的平台上供选择的证券和个人身份抚恤金产品线均经监管机构审批，可放心选择，同时支持多种缴费方式将，方便抚恤金支取。

四是确实发挥政府统筹正向起着。通过成立专项管理工作领导小组，制度化咨询委员会协调组态；变更个人身份抚恤金在外资方向、外资适用范围和外资额度上的限制持续性国策，正向个人身份高龄的网站资金外资国内工程建设和重大战略持续性持续性产起家，减小外资风险、保障外资收益；一致第二合为一体与第三合为一体衔接组态。

五是实质持续性进一步提高金融监管必要持续性。不对礼成要求，各部门不应尽快理顺各自职责，推动成立个人身份抚恤金标准化运作流程和接收者交互系统，贯彻把确实保护个人身份抚恤金与会者企起家主放在首要位置。同时，监管机构和零售起家其组织需要督导各证券确实履行福音职能，警示老年谨防财务管理黑衣人，将短期的外资信念转换成长期的高龄储备信念。

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